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　　昨天，盤龍區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議召開，會上作了盤龍區(qū)政府工作報告。報告通篇貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分體現(xiàn)市委、市政府要求，積極回應人民群眾關(guān)切，承載社會各方期待，是做好2019年盤龍區(qū)政府工作的任務書、路線圖、施工表。報告思想新、立意新、提法新，風格實、內(nèi)容實、措施實，“新”和“實”始終貫穿報告全篇。

　　“盤龍速度”

　　關(guān)鍵詞

　　國家植物博物館

　　國務院批準在昆明市建設(shè)國家植物博物館，選址盤龍區(qū)茨壩片區(qū)，定位為“館、庫、園”三位一體，是集收藏與展示、科研與科普、傳播與培訓于一體的大型科普教育基地和開放式社會公共服務平臺，是國內(nèi)頂尖、國際一流的博物館。

　　茨壩生物科技創(chuàng)新中心

　　依托茨壩片區(qū)區(qū)位和科技資源優(yōu)勢，以生物科技研發(fā)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，以聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，建設(shè)集創(chuàng)新資源、人才、成果轉(zhuǎn)化和生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的生物科研平臺。

　　“館、庫、園、研、業(yè)”融合發(fā)展

　　“館”即國家植物博物館；“庫”為中科院昆明植物所內(nèi)的中國西南野生生物種質(zhì)資源庫（種子博物館）；“園”指大昆明植物園，包括現(xiàn)有的昆明植物園、云南樹木園和黑龍?zhí)豆珗@三大公園；“研”指在茨壩生物科技小鎮(zhèn)建設(shè)研發(fā)服務高地；“業(yè)”指茨壩生物科技小鎮(zhèn)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。通過“館、庫、園”建設(shè)，促進“研、業(yè)”聚集，實現(xiàn)“五位一體”融合發(fā)展。

　　春城的“第二只眼睛”

　　指圍繞東白沙河片區(qū)“大健康、大旅游、汽車服務”產(chǎn)業(yè)布局，打造以科技為特色、文化為內(nèi)涵、生態(tài)為理念，集旅游度假、高端商務、高尚生活、生態(tài)保護等于一體的“大昆明國際山水休閑城”，與歷史悠久、風光優(yōu)美的“昆明之眼”——翠湖形成呼應。

　　汽車產(chǎn)業(yè)服務孵化園

　　位于盤龍區(qū)青云街道東三環(huán)，占地面積2萬余平方米，擁有500—800平米汽車獨立展廳10余個，是集新能源汽車銷售及充電、汽車金融、汽車后市場服務、汽車產(chǎn)業(yè)孵化、運營培訓等為一體的云南首家新能源汽車服務廣場。

　　“個十百千萬”鮮花靚盤龍行動

　　盤龍區(qū)2018年新實施的城市景觀提升工程，即每個戶籍家庭新種一盆花、每個居民小組新種十盆花、每個社區(qū)居委會新種百盆花、每個街道辦事處新種千盆花、轄區(qū)公共單位新種萬盆花。

　　汽摩運動文化特色小鎮(zhèn)

　　位于東白沙河片區(qū)東部，規(guī)劃面積約26平方公里，以汽摩現(xiàn)代服務業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞汽摩運動打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)以汽摩賽事為特色的汽摩產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　新生兒遺傳性耳聾基因

　　芯片篩查

　　區(qū)政府撥付資金，對母親為盤龍區(qū)戶籍人口的新生兒實行免費遺傳性耳聾基因篩查。

　　2018

　　五大成效

　　彰顯新生力量

　　綜合實力再上新臺階

　　地區(qū)生產(chǎn)總值完成705.66億元，同比增長11%，突破700億元。

　　榮獲云南省“2017年縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展進位縣”稱號，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長33%，高于全市平均水平19個百分點。

　　公布“最多跑一次”事項115項，157個行政審批事項納入“一窗式”綜合辦理。

　　新增市場主體1.66萬戶，市場主體總量達8.39萬戶，企業(yè)年報公示工作位列全市第一。

　　成功創(chuàng)建云南省第四屆文明城市，國家衛(wèi)生城市、國家園林城市通過省級復審復查。

　　創(chuàng)新開展市容環(huán)境綜合整治“六凈”行動，建成區(qū)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，網(wǎng)格化管理考核全市排名第一。

　　完成北京路229幢建筑和盤龍江燈光亮化美化，“世界春城花都”建設(shè)扎實推進，實施“個十百千萬”鮮花靚盤龍行動，高品質(zhì)建成景潤公園等一批城市公園、小游園和景觀節(jié)點，新增城市綠地21.2公頃。

　　成功創(chuàng)建第十屆省級雙擁模范城。

　　發(fā)展布局實現(xiàn)新優(yōu)化

　　制定《盤龍區(qū)建設(shè)區(qū)域性國際中心城市核心城區(qū)實施方案（2017-2030）》，規(guī)劃未來發(fā)展。

　　東白沙河片區(qū)環(huán)湖核心區(qū)加速打造。

　　茨壩片區(qū)積極推動轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥，完善片區(qū)概念性規(guī)劃，扎實開展中科生物科創(chuàng)園、都市園藝大健康產(chǎn)業(yè)孵化園、云農(nóng)眾創(chuàng)空間等項目建設(shè)，博奧三合醫(yī)學檢驗實驗室投入運營。

　　北部山水新區(qū)滇中引水調(diào)度中心、溫德姆酒店、自來水加壓泵站、大波村（老村地塊）等一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造項目快速推進，龍泉古鎮(zhèn)即將啟動。

　　東風廣場中央商務區(qū)引入知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，啟動“三舊”改造連片開發(fā)，多片聯(lián)動、整體推進；春之眼等項目順利推進，恒隆廣場即將開業(yè)。

　　公共服務實現(xiàn)新提升

　　云大附中西林分校、云師大實驗中學昆明湖校區(qū)初中部開學招生，成功創(chuàng)建為全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)、首批國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運用實驗區(qū)、全省社區(qū)建設(shè)工作先進單位。

　　新開辦東華幼兒園朝九晚五分園等7所學校（園），與國際學校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。安置外來人員隨遷子女小學入學4356名。學生資助基本實現(xiàn)全學齡段至創(chuàng)業(yè)階段全覆蓋。

　　龍泉路延長線二期等9個項目開工建設(shè)，白云路地下人防工程、北京路連接西北繞城高速立交等4個項目加快推進。啟動金色交響等5座人行天橋建設(shè)。完成龍泉110千伏電力通道建設(shè)。

　　順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審，成功創(chuàng)建為云南省首個全國流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化示范區(qū)，圓滿完成云南省第三輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)各項指標任務。

　　啟動聞一多紀念館建設(shè)，完成4個街道綜合文化站、21個社區(qū)（村）綜合文化服務中心達標建設(shè)，區(qū)圖書館被評為國家一級公共圖書館。

　　城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)六年全省最高。

　　轉(zhuǎn)型升級取得新成效

　　實施區(qū)級重點建設(shè)項目277項，完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）353.62億元。

　　樓宇（總部）經(jīng)濟對現(xiàn)代服務業(yè)引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，保有稅收千萬元以上樓宇40幢，其中億元以上樓宇14幢，是全省唯一榮獲“中國樓宇經(jīng)濟最具投資價值城區(qū)”獎的縣區(qū)。成立樓宇經(jīng)濟促進會，評定星級樓宇26幢，引入?yún)^(qū)域型總部企業(yè)3戶，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值487.86億元。

　　推進“質(zhì)量強區(qū)”和“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”建設(shè)，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)49家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達2.56%，成功創(chuàng)建為全市首批省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　國家植物博物館選址茨壩，生物科技創(chuàng)新中心加速打造，汽車產(chǎn)業(yè)服務孵化園實現(xiàn)開園。

　　區(qū)檔案館新館建設(shè)全面推進，打造全省一流的縣區(qū)級國家綜合檔案館。

　　北部山水新區(qū)滇中引水調(diào)度中心、溫德姆酒店、自來水加壓泵站、大波村（老村地塊）等一批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造項目快速推進。

　　三大攻堅戰(zhàn)扎實推進

　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5401人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.84萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%以內(nèi)。

　　完成10個美麗宜居鄉(xiāng)村區(qū)級示范村建設(shè)。

　　空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.71，位列主城四區(qū)第一。

　　松華壩水源保護區(qū)一級核心區(qū)133戶移民實現(xiàn)搬遷，冷水河、牧羊河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水。

　　認真落實河（湖）長制，嚴格執(zhí)行河道水質(zhì)生態(tài)補償制度，建成河道水質(zhì)自動監(jiān)測站26座，常態(tài)開展河道斷面水質(zhì)監(jiān)測。

　　完成盤龍江、金汁河等10條河道“一河一策”實施方案編制。

　　東白沙河水庫清淤完成，水質(zhì)從劣Ⅴ類提升為Ⅳ類。

　　開展冷水河等河道水環(huán)境綜合治理工作，完成清水河綜合整治。

　　治理淘汰黃標車3598輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.81%。

　　2019

　　八項重點

　　推動高質(zhì)量發(fā)展

　　片區(qū)

　　建設(shè)

　　開拓跨越發(fā)展新空間

　　加快建設(shè)東白沙河片區(qū)成為“大昆明國際山水休閑城”，加快春之眼等重點項目建設(shè)；推動云南出版集團產(chǎn)業(yè)基地、紅星美凱龍等項目建設(shè)，確保溫德姆酒店實現(xiàn)開業(yè)，力爭三峽集團區(qū)域總部投入運營。

　　整合東三環(huán)沿線汽車現(xiàn)代服務資源，引入一批國內(nèi)外高水平賽事項目，規(guī)劃打造西南一流的汽摩運動文化特色小鎮(zhèn)。

　　推進聞一多紀念館及寶云片區(qū)昆明抗戰(zhàn)暨西南聯(lián)大文化名人博物館聚群、東干渠公園等一批重點項目建設(shè)，確保北京路連接西北繞城高速立交竣工通車。

　　加快提升中央商務區(qū)城市功能，謀劃遠洋城市綜合體商業(yè)街區(qū)項目，爭取啟動實施昆明飯店改擴建項目。

　　轉(zhuǎn)型升級

　　增強區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢

　　在全市率先開展專業(yè)特色樓宇培育工作，新增專業(yè)特色樓宇1幢，建設(shè)科普文旅產(chǎn)業(yè)融合走廊，舉辦科普嘉年華、茨壩生物論壇等大型活動和科技論壇。

　　啟動101個項目前期工作，新開工建設(shè)43個項目，續(xù)建93個項目，全年實施區(qū)級重點建設(shè)項目237個。

　　積極跟進百盛、迪卡儂和水電十四局總部等企業(yè)和項目，完成招商引資內(nèi)資90億元、外資1億美元。

　　改革創(chuàng)新

　　充分釋放發(fā)展新動能

　　新培育認定高新技術(shù)企業(yè)6家，新增創(chuàng)新平臺2個以上，發(fā)明專利有效量新增15%以上；加強“眾創(chuàng)空間”“青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等載體建設(shè)，高質(zhì)量打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.8%，科技進步貢獻率達59%。

　　出臺水源區(qū)生態(tài)補助工作方案，建立健全財政支持大災風險分散機制、農(nóng)戶返貧預警機制和社會保障兜底機制。

　　認真落實減稅降費各項措施和優(yōu)惠政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔、企業(yè)成本。抓好“財園助企貸”企業(yè)融資，協(xié)調(diào)引導金融機構(gòu)擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模，幫助民營企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

　　功能提升

　　展現(xiàn)人居環(huán)境新面貌

　　抓好北京路、人民路沿線等重點片區(qū)城市設(shè)計和北京路城市文化品牌設(shè)計，打造區(qū)域性國際中心城市核心區(qū)城市軸線形象。

　　啟動建設(shè)新興路、新迎路等5條城市道路，抓緊完成白云路地下人防工程等12個在建項目，實施8條道路綜合整治，建成4.84公里地下綜合管廊，完成5座人行天橋建設(shè)；加快海綿城市先行區(qū)建設(shè)；新增公共立體停車泊位3000個。

　　穩(wěn)步推進“三舊”改造連片開發(fā)，開展10個城中村改造項目規(guī)劃方案編制，啟動15個城市更新改造項目征拆工作，完成環(huán)球閥門廠、清水河村等一批項目安置房建設(shè)交付。

　　完成省、市拆除任務2151宗、134.05萬平方米；提升改造14個集貿(mào)市場；建立健全餐廚廢棄物處置運行及監(jiān)管機制；推進機場路（盤龍段）美麗公路建設(shè)，開展龍泉路及桃源廣場景觀提升工作，新增城市綠地15公頃以上。

　　生態(tài)建設(shè)

　　彰顯綠水青山新魅力

　　實施38個自然村污水治理工程；推進冷水河、花漁溝水環(huán)境綜合整治，鞏固盤龍江、金汁河等重點河道治理成效。

　　全面加強建筑工地、裸露土地、渣土運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域管控，加大城市道路沖洗、保潔頻率，大力治理城市揚塵。確保PM10、PM2.5年平均值持續(xù)下降。

　　抓好濕地建設(shè)，加強滇池流域面山植被修復、退耕還林、農(nóng)改林后續(xù)管養(yǎng)，確保森林覆蓋率達62.78%以上。

　　城鄉(xiāng)融合

　　邁出鄉(xiāng)村振興新步伐

　　打好松華壩水源區(qū)“綠色食品牌”，爭創(chuàng)“國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣（試點）”；推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“生產(chǎn)基地+商超銷售”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持；新增“三品一標”農(nóng)副產(chǎn)品2個。

　　改建5條村落連接道路，完成18條農(nóng)村道路硬化和改造，確保實現(xiàn)通自然村公路硬化率達100%；開展“盤龍鄉(xiāng)賢”“十星級文明戶”評選和“四下鄉(xiāng)”等系列活動，培育健康向上的文明鄉(xiāng)風。

　　繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移力度，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。加強各類保障措施統(tǒng)籌力度，著力推進教育扶貧、健康扶貧，建立與返貧類型相銜接的社會保障制度和專項社會救助制度，夯實保障性扶貧。

　　民生福祉

　　開創(chuàng)和諧幸福新局面

　　加快國際學校建設(shè)，力爭云師大實驗中學昆明湖校區(qū)、灃源路以南小學投入使用；引入優(yōu)秀名師4人、優(yōu)質(zhì)學校1所、名校長1人。

　　依托區(qū)人民醫(yī)院，與第三方檢驗機構(gòu)共建區(qū)域檢驗中心；開展新生兒遺傳性耳聾基因芯片篩查等惠民活動，探索“三高”慢病管理新模式，繼續(xù)開展水源區(qū)“健康大篷車”巡回醫(yī)療。

　　完成3個街道綜合文化站、35個社區(qū)（村）綜合文化服務中心改擴建及標準化建設(shè)；實施城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”等文化體育惠民項目，新建12個農(nóng)村籃球場，新增15條健身路徑，實現(xiàn)村級體育設(shè)施全覆蓋。

　　開展“助力鄉(xiāng)村振興就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%以內(nèi)；推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老信息平臺工作，新增居家養(yǎng)老服務中心（站）2個以上，新建社區(qū)“愛心食堂”3個以上。

　　風險防范

　　實現(xiàn)社會治理新提升

　　開展公安警務大數(shù)據(jù)建設(shè)和智慧安防社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)一批平安社區(qū)和平安小區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，加強重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，維護群眾合法權(quán)益。

　　完善“數(shù)字盤龍”平臺，建設(shè)數(shù)據(jù)交換共享中心，推進信息數(shù)據(jù)整合利用；深化“創(chuàng)新社會治理試點區(qū)”建設(shè)。

　　突出“一街道一精品、一社區(qū)一特色”，在8個城市街道開展社區(qū)睦鄰中心試點建設(shè)。（雷晴 胡耀元 陳華報道）

　　（人民網(wǎng) 2019年2月24日）

　　來源：http://yn.people.com.cn/news/yunnan/n2/2019/0224/c337647-32675750.html